为了让公共资源交易各项工作有“标”可循,更有条理、更加规范、更成体系,河南省公共资源交易中心将标准化工作作为推动公共资源交易高质量发展的战略抓手,积极推进国家级“智慧+公共资源交易”标准化试点创建工作。该中心经历了怎样的发展历程?如何一步步将工作做实做细,做出新意、做出实效的?针对上述问题,政府采购信息报记者进行了详细采访。
从小处着手,做优标准化工作“大文章”
标准化工作看似简单,实际上是一项宏大的“工程”,需要从细微处一步步用心搭建。为了让标准化工作落地生根,发挥果效,2016年至2019年,“标准化”每年都被该中心写进年度工作报告,开始了该中心标准化工作的探索之旅。2020年至2021年,该中心构建起涵盖通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准、岗位工作标准4大子体系、167项标准的公共资源交易服务标准体系,标志着该中心标准化工作进入了起步阶段。2022年8月,该中心被国家标准委批准为全国第八批社会管理和公共服务综合标准化试点后,该中心党组高度重视,将标准化试点创建作为“一把手工程”强力推进,并列为年度重点工作之一进行专项部署。2023年11月,该中心把“牵头开展标准化建设和推广”列为交易受理处主要职责,标志着标准化工作从此走上常态推动、持续发展的轨道。
创建试点,搭体系保实施求闭环
据介绍,在试点创建的过程中,该中心有序推进,先是积极成立标准化试点工作领导小组,制定印发试点创建实施方案,健全建强试点工作机构,强化组织管理。后是将标准化试点工作纳入年度责任目标,建立管理激励机制和经费保障机制,强化激励保障,保障试点工作有效实施。
在试点标准体系建设的过程中,该中心突出公共服务职能定位,升级完善标准体系,在省级标准化示范项目成果的基础上,把原标准体系升级为2.0版“智慧+公共资源交易”标准体系。此外,还发挥行业“领头雁”作用,牵头制定2项省级地方标准,其中,《政府采购系统和公共资源电子交易系统数据共享交换规范》省地方标准于8月26日批准发布,填补了河南省公共资源交易领域省级地方标准的空白。
在试点标准实施过程中,该中心全面推进标准宣贯培训、实施监督、评价改进等工作,对问题进行积极改进,实现工作的完美闭环。该中心主要通过举行试点启动、知识测试、专题会议等形式多途径开展标准化知识培训,梳理标准化基础知识、政策法规等资料,编印成《标准化工作手册》,督促全员学习。还先后到湖南、重庆等省外6地公共资源交易机构开展标准化工作专题调研,实地学习同行先进经验。
此外,利用中心官网、微信公众号、展板及新闻媒体及时发布标准化工作动态、政策法规等内容,积极开展标准化宣传,让标准化内容切实融入该中心日常工作。为了推动标准有效实施,该中心建立标准化工作督查组,并制作干部职工岗位台卡,制定标准实施检查工作计划,定期组织抽查各处的标准实施情况。为了更好地发挥标准的作用,该中心组织阶段性自我评价,常态改进和修订标准,动态更新标准体系,使标准体系始终在动态更新中与实际工作相协调配套,推动试点创建工作不断深入、富有成效。